Нормативные требования к ограждениям объектов правоохранительной системы
«В целях обеспечения инженерно-технической укрепленности и повышения уровня антитеррористической защищенности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 1
«Требования Руководящего документа устанавливают порядок и способы оснащения объектов элементами инженерно-технической укрепленности и техническими средствами охраны с целью противодействия преступным посягательствам на них.»
Руководящий документ МВД РФ РД 78.36.003-2002, пункт 2.2
1. Требования к основному полотну ограждения
«Основное ограждение должно полностью перекрывать линии периметра вне зависимости от рельефа местности и включать места природных образований (водные участки, лес, болота, овраги, скалы и т. д.).»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.1
«Основное ограждение выполняют в виде прямолинейных составных частей, с минимальным числом изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение системы охранной сигнализации.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.1
«Высота ограждения должна быть не менее 2,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 м — не менее 3,5 м.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.4
«Основное ограждение объектов выполняется высотой не менее 2,5 м, в районах с глубиной снежного покрова более метра- не менее 3 м, установленное на фундамент.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.1
«Полотно основного ограждения по исполнению подразделяют: — на просматриваемое или глухое; — сплошное или секционное; — жесткое или гибкое.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.4.1
«Нижний край полотна основного ограждения должен повторять профиль поверхности местности и находиться над уровнем грунта или фундамента не выше 100 мм.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.4.2
«Материал полотна основного ограждения должен обеспечивать высокую прочность, надежность защиты, долговечность при эксплуатации.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.4.3
«Ограждение должно исключать проход людей (животных), въезд транспорта и затруднять проникновение правонарушителей на охраняемую территорию, минуя контрольно-пропускные пункты (посты охраны).»
Р 068-2017, пункт 1.2.1
«К ограждениям не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся составной частью периметра.»
Р 068-2017, пункт 1.2.1
«В ограждении не должно быть лазов, проломов и других повреждений, способствующих проникновению нарушителей, а также незапираемых ворот, дверей и калиток.»
Р 068-2017, пункт 1.2.1
2. Требования к верхнему дополнительному ограждению
«Дополнительное верхнее ограждение предназначено: — для увеличения высоты основного ограждения; — повышения сложности преодоления основного ограждения сверху.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.2
«Дополнительное верхнее ограждение следует устанавливать на основное ограждение посредством использования кронштейнов (стоек, наконечников), на которых закрепляют: — сварные сетчатые панели шириной полотна не менее 0,6 м; — колючую проволоку или ленту, не менее трех рядов общей шириной 0,5 м; — ББС или ББП диаметром навивки не менее 0,5 м.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.2.1
«Допускается устанавливать дополнительное верхнее ограждение в вертикальном расположении, либо под наклоном к основному ограждению в виде козырька.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.2.2
«Дополнительное козырьковое заграждение устанавливают на основное ограждение в виде сварной сетчатой панели или стоек, на которых закрепляется колючая проволока или объемная (плоская) армированная колючая лента.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.2
«Дополнительное ограждение следует устанавливать на крышах одноэтажных зданий, примыкающих к ограждению или являющихся составной частью периметра.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.2
3. Требования к нижнему дополнительному ограждению
«Дополнительное нижнее ограждение предназначено для повышения сложности преодоления основного ограждения под полотном ограждения, в том числе подкопа.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.3
«Дополнительное нижнее ограждение выполняют из прутков арматурной стали, сваренных в пересечениях, с ячейкой размерами не более 150 × 150 мм с антикоррозионным покрытием, либо из оцинкованного ББП.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.3.1
«Дополнительное нижнее ограждение должно быть установлено под основным ограждением с заглублением в грунт не менее чем на 0,3–0,5 м.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.3.2
«В случае установки основного ограждения на ленточном фундаменте функцию дополнительного нижнего ограждения выполняет железобетонный фундамент.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 7.3.3
«Нижнее дополнительное ограждение для защиты от подкопа должно быть установлено под основным ограждением с заглублением в грунт не менее 0,5 м и выполнено в виде бетонированного цоколя или сварной решетки, изготовленной из стальных прутков диаметром не менее 16 мм, сваренных в пересечениях с ячейкой не более 150х150 мм.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.2
4. Требования к предупредительному ограждению
«Предупредительное ограждение предназначено: — для обозначения границ рубежа охраны; — предотвращения появления в запретной зоне случайных лиц, животных и транспорта, вызывающих ложные срабатывания технических средств охраны.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 8.1
«Высота предупредительного ограждения должна быть не менее 1,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более 1 м — не менее 2 м.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 8.3
«На предупредительном ограждении через каждые 50 м следует устанавливать таблички, например, «Не подходить! Запретная зона» и другие указательные и предупредительные знаки по ГОСТ Р 12.4.026.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 8.4
«При организации охраны объекта с участием служебных собак предупредительное ограждение должно иметь высоту не менее 2,5 м.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 8.6
«Предупредительное внешнее ограждение рекомендуется устанавливать на объектах, расположенных за чертой населенных пунктов. На предупредительном ограждении, высота которого должна быть не менее 1,5 м, через каждые 50 м следует размещать таблички типа:»Не подходить! Запретная зона.» и другие указательные и предупредительные знаки.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.3
«Предупредительное ограждение должно быть просматриваемым и изготовлено из штакетника или металлической сетки.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.3
5. Требования к воротам
«Основное ограждение должно включать ворота и/или калитку (калитку-шлюз) с запирающим устройством.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.1
«Конструкция ворот (калиток) должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Расстояние между дорожным покрытием и нижним краем ворот должно быть не более 0,1 метра.»
Р 068-2017, пункт 1.2.3
«Ворота (калитки) с электроприводом и дистанционным управлением оборудуются устройствами аварийной остановки, открытия вручную на случай неисправности или отключения электропитания, а также ограничителями или стопорами для предотвращения произвольного открывания (движения).»
Р 068-2017, пункт 1.2.3
«Ворота охраняемого объекта должны быть высотой не менее 2,5 м, а в районах с глубиной снежного покрова более одного метра- не менее 3 м.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 14.1
«Запирающие и блокирующие устройства должны обеспечивать требуемую защиту от разрушающих воздействий, сохранять работоспособность в диапазонах температур и влажности окружающего воздуха, характерных для данной климатической зоны, прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 14.1
6. Требования к калиткам
«Для удобства обслуживания технических средств охраны, связи, оповещения и освещения, расположенных в запретной зоне, а также осмотра запретной зоны предупредительное внутреннее ограждение следует разбивать на отдельные участки. На каждом участке должна быть предусмотрена калитка.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 8.7
«Для прохода(проезда) в запретную зону в ее ограждениях с интервалом не более 500 м оборудуются калитки(ворота). Их количество и место расположения выбираются исходя из условия максимального сокращения времени прибытия в запретную зону нарядов полиции, а также с учетом расположения КПП и других сооружений(зданий) по периметру объекта.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 14.2
«Калитку следует запирать на врезной или накладной замок или на засов с навесным замком.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 14.2
«Усиление прочности ворот и калиток достигается за счет использования предохранительных накладок, предохранительной уголковой замковой планки, массивных петель.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 14.2
7. Требования к фундаментам
«Тип фундамента основного ограждения — точечный или ленточный устанавливают в техническом задании на проектирование.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.2.1
«Для обеспечения противотаранных и противоподкопных свойств предпочтителен ленточный фундамент.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.2.2
«Высота ленточного фундамента над уровнем грунта должна быть не менее 0,5 м, заглубление в грунт — не менее 0,5 м.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.2.2
«В случае отсутствия возможности создания ленточного фундамента применяют точечный фундамент под опоры ограждения.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.2.2, примечание
«Ограждение должно быть установлено на железобетонный фундамент, выполненный в виде бетонированного цоколя высотой над уровнем грунта не менее 0,5 м, с заглублением в грунт не менее 0,5 м.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.1
«Решетки приваривают к прочно заделанным в фундамент на глубину 80 мм стальным анкерам диаметром не менее 12 мм (к закладным деталям из стальной полосы не менее 100х50х6 мм, пристреливаемым четырьмя дюбелями), с шагом не более 500х500 мм.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 11.2.1
8. Требования к монтажу
«Конструкция ограждения должна обеспечивать простоту и удобство его монтажа с привлечением минимального количества материально-технических и людских ресурсов.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.2
«Поставку ограждения осуществляют комплектом из составных частей или элементов конструкции, готовым к монтажу и сборке, с соответствующей инструкцией. Каждая отдельно поставляемая составная часть ограждения также должна иметь инструкцию по монтажу.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.2
«Конструкция ограждения должна обеспечивать возможность монтажа по профилю спланированной поверхности местности.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.3
«Монтаж опор следует проводить одним из следующих способов: — бетонировать в ленточный железобетонный фундамент; — опору крепить к фундаменту через фланцевое соединение; — крепят к фундаменту анкерами.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 6.3.2
«Ограждение территории объектов должно быть прямолинейным, без лишних изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны, без наружных выступов и впадин.»
ТТ 78.36.001-99, пункт 2.2
«К ограждению с внешней и внутренней стороны не должны примыкать какие-либо пристройки, кроме зданий, являющихся частью периметра.»
ТТ 78.36.001-99, пункт 2.3
9. Требования к антикоррозийной защите
«Окраску составных частей ограждения следует осуществлять на заводе-изготовителе. Транспортная тара и условия транспортирования составных частей ограждения должны исключать возможность повреждения защитного покрытия.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.2
«Проволока, покрытая цинком, на которую затем не было нанесено органическое покрытие, должна соответствовать классу А ГОСТ Р 58078, таблица 1. Проволока, покрытая сплавом Цинк/Алюминий (Zn95/Al5), на которую затем не было нанесено органического покрытия, должна соответствовать классу А ГОСТ Р 58078, таблица 2.»
ГОСТ Р 58119-2018 (Часть 7), пункт 7.4.1
«При проведении испытаний в соответствии с 9.3.3 органическое покрытие должно отвечать требованиям: прочность прилегания и стойкость покрытия; влагостойкость (1000 часов); устойчивость к воздействию соляного тумана; устойчивость к воздействию диоксида серы (240 часов); испытание на воздействие атмосферных условий (1000 часов).»
ГОСТ Р 58119-2018 (Часть 7), пункт 7.4.2.1–7.4.2.6
«Условия эксплуатации лакокрасочных покрытий установлены в зависимости от стойкости покрытий к воздействию совокупности климатических факторов внешней среды, значения которых обусловлены нормальными значениями на открытом воздухе различных макроклиматических районов и категорий размещения окрашенных изделий.»
ГОСТ 9.104-2018, пункт 4.1
10. Требования к документации и приёмке
«Поставку ограждения осуществляют комплектом из составных частей или элементов конструкции, готовым к монтажу и сборке, с соответствующей инструкцией. Каждая отдельно поставляемая составная часть ограждения также должна иметь инструкцию по монтажу.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.2
«Вид и структуру ограждения для конкретного охраняемого объекта следует устанавливать в техническом задании на проектирование с учетом требований настоящего стандарта.»
ГОСТ Р 57278-2016, пункт 5.5
«Работы по установке и монтажу технических средств охраны на объектах должны проводиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией или актами обследования.»
РД 78.36.003-2002, пункт 4.1
«По окончанию пуско-наладочных работ перед подписанием акта приемки в эксплуатацию заказчику(собственнику) и подразделению вневедомственной охраны должны быть переданы экземпляры откорректированного комплекта проектной документации (акта обследования).»
РД 78.36.003-2002, пункт 4.9
«По результатам обследования комиссией составляется акт состояния антитеррористической защищенности объекта(приложение N 9 к настоящей Инструкции), в котором указывается оценка соответствия его защищенности предъявляемым требованиям и отражаются предложения по оснащению ИТС укрепленности и техническими средствами охраны.»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152, пункт 39
Сводный перечень нормативных документов
Типовые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией предприятий торговли ТТ 78.36.001-99
Руководящий документ МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств»
Приказ МВД России от 31 декабря 2014 г. N 1152 «Об обеспечении безопасности объектов органов внутренних дел Российской Федерации от преступных посягательств»
ГОСТ Р 57278-2016 «Ограждения периметральные. Общие технические требования и методы испытаний»
ГОСТ Р 58119-2018 «Сетки сварные из стальной проволоки с полимерным покрытием. Технические условия»
ГОСТ 9.104-2018 «Единая система защиты от коррозии и старения. Покрытия лакокрасочные. Группы условий эксплуатации»
ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»
Р 068-2017 «Рекомендации по инженерно-технической укрепленности и оборудованию техническими средствами охраны объектов»